歷史一分鐘 – 中國政府的合約精神

近日又有人重提永續《基本法》,更有學生組織和應及幫手推動。就容我阻大家一分鐘簡單分析一下。

首先大家要清楚理解《基本法》是具憲法地位的,取代了殖民地時期《英皇制誥》及《皇室訓令》以確立香港主權移交後的政府組成及法律。而憲法原本是保障人民,制衡政府在行政立法司法三權的執行上亦不會抵觸憲法以保障人民的權益。然而近年香港政府卻以抵觸基本法為由多番無理DQ反對派參選,更有廿三條立法事宜,而基本法中沒有明文規定或不夠清晰的又可提交人大釋法,基本法已不是保障香港市民而是撤頭撤尾的政治工具。

基本法的由來源於《中英聯合聲明》,當中除了確立1997年7月1日英國歸還香港予中國,讓中國行使主權外,亦列出了中國對香港的基本方針,在「一國兩制」的原則下,中國政府會確保其社會主義制度不會在香港特別行政區實行,香港本身的資本主義制度和生活方式維持「五十年不變」。而之後編寫的《基本法》也清楚列明香港除外交及國防外擁有高度自治,而全國性法律除列於附件三外,不在香港特別行政區實施。凡列於附件三的法律,由香港特別行政區在當地公佈或立法實施。

但主權移交後的還有數天就廿二個年頭,如果中國政府是確切落實《中英聯合聲明》及尊重《基本法》中保障港人權益的部份,近年來香港就不會那麼亂了。於2年前,當時的英國外交大臣鮑里斯·約翰遜更發表聲明說:「英國在與中國的《聯合聲明》中立下的對於香港的承諾,在今天仍然與20年前一樣有力。」

但當時的中國外交部發言人陸慷在記者會上回應說:「現在香港已經回歸祖國懷抱20年,《中英聯合聲明》作為一個歷史文件,不再具有任何現實意義,對中國中央政府對香港特區的管理也不具備任何約束力。」

《基本法》單看表面內容,就像在商業上有一份穩賺不賠的合約但其實很多魔鬼細節,而即使永續基本法前可以作出某程度的修訂把魔鬼細節刪除,但如果現在還天真地信相中共會遵守合約精神,情況就如你在商業上成副身家注資在信貸評級是F的公司,可能你最終會守得雲開見月明,但客觀而言只是一場不智不理性的豪賭。

引讀:
《觀察:中英聯合聲明「失效」 中共承諾價值幾何?》
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-40471315