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隨著全民公投日子臨近,克里米亞政府對外公佈更多有關全民公投的資料,例如投票選項:一是立即與俄羅斯統一,二是恢復1992年獨立憲法賦予議會投票加入俄的權力。烏克蘭臨時總統亞歷山大‧圖奇諾夫稱這場「入俄」公投是一場「騙局」,公投結果早已受莫斯科當局操控。現在克里米亞變成烏俄兩國的角力場所,俄羅斯及克里米亞親俄勢力扮演重要角色。

親俄勢力主理克里米亞公投

雖然克里米亞半島在地理上與烏克蘭相連接壤,但是實際上兩者在人口構成和語言文化上截然不同。截止2013年年底,烏克蘭官方資料顯示克里米亞的人口約1,967,200人,比2001年做的人口普查減少3.26%,這與整個國家人口多年來持續下降的情況相若。縱使克里米亞為烏克蘭的領土,烏克蘭人在當地人口只是不過24.3%,比起58.5%俄羅斯人為少,12.1%則為韃靼人。烏克蘭語雖然為該國的官方語言,但自1992以來克里米亞政府則以俄語為主,77%人以俄語為母語。俄羅斯人或操俄語勢力在克里米亞的影響力很大,說克里米亞有著「親俄」傾向實在不會令人感到意外。

據《中新社》報道, 2月27日清晨有數10名武裝分子突然佔領克里米亞政府和國會大樓,在樓頂升起俄羅斯國旗及展示「克里米亞是俄羅斯的」的標語。部分議員在槍口脅迫下進行「選舉」罷免舊總理阿納托利‧莫吉廖夫,換上了新總理謝爾蓋‧阿克肖諾夫為克里米亞政府新總理,決議克里米亞地位進行全民公投,參與表決81名議員,有78人贊成通過獨立宣言。克里米亞議長康斯坦丁諾夫稱通過入俄公投,克里米亞便會宣布獨立,並隨即啟動加入俄羅斯聯邦的程序。親俄克里米亞總理阿克肖諾夫接受《俄新網》訪問,表示克里米亞已開始做好入俄準備,足見親俄人士對於入俄是勢在必行。

俄羅斯在克里米亞的利益無可取代


2013年7月28日,俄羅斯總統普京(左)與烏克蘭總統亞努科維奇(右)出席克里米亞塞瓦斯托波爾海軍基地舉行烏俄兩國海軍節慶祝活動。

圍繞克里米亞不只是政治問題,當中也有涉及烏俄兩國的經濟利益。據悉克里米亞半島以及在黑海地區蘊藏著大量天然氣,烏克蘭政府原本計劃於2013年底與美國埃克森美孚為首的財閥就黑海天然氣及石油開採簽訂協議,但現在被迫推遲。根據基輔能源部門估計,克里米亞自2017年起每年將有高達100億立方米的天然氣被開採,大幅減少烏克蘭對俄羅斯天然氣的依賴。然而克里米亞總理阿克肖諾夫表示克里米亞政府應該擁有自己領土內資源擁有權,克里米亞議長康斯坦訂諾接受《俄新社》訪問時,更表示希望俄羅斯天然氣公司能參與克里米亞天然氣和石油開採。

此外,克里米亞塞凡堡的地理位置對俄羅斯是極具戰略價值,它既有著東方的大連及旅順「不凍港」的特性,也有扼守黑海軍事要衝,黑海艦隊可經黑海西至羅馬尼亞、保加尼亞等歐洲國家,南則經土耳其直達中東及地中海地區。1997年,烏俄兩國簽訂協議將克里米亞塞凡堡以每年1億美元租予俄羅斯黑海艦隊為期20年至2017年。2010年,俄羅斯總統普京與烏克蘭總統亞努科維奇簽訂協議將租用塞凡堡期限延長至2042年。有軍事評論員指出烏克蘭若然加入歐盟,意味北約部隊有機會進駐塞凡堡、刻赤等港口,俄羅斯頓時失去地緣緩衝區及直接到威脅國家安全。

烏俄軍力懸殊 克里米亞勢難守

據英國《衛報》指出,俄羅斯現役軍人約有84.5萬,烏克蘭則只有13萬,俄軍軍費去年已達407億美元,烏國則有14億,軍力可謂相當懸殊。不過實際情況可能更加嚴峻,烏克蘭臨時政府代理國防部長伊戈爾‧傑紐克稱現在烏克蘭軍隊戰鬥力弱,名義上說有4.1萬人,但實際能上戰場的僅6,000人,加上烏軍嚴重缺乏資金,軍備老化。在克里米亞地區,烏克蘭只有一支配備輕裝的3,500士兵及一個飛行中隊的「蘇-27」戰機,與俄國斯在塞凡堡海軍基地的16,000 駐軍,烏克蘭想保住克里米亞也相當困難。

儘管如此,克里米亞地勢以沙漠為主,雨量較少,幾乎全部電力、水及近七成食物靠烏克蘭大陸供應,俄方難以長期固守和養活島上200萬人,故此克里米亞實在易攻難守。再者,克里米亞韃靼人仇俄的情緒,不願意克里米亞再次落入俄羅斯手中而憤起反抗,克里米亞隨時變成第二個車臣。有克里米亞韃靼人表示因為他們是穆斯林(即伊斯蘭教徒的統稱)或會遭受到迫害,最嚴重的是俄羅斯部分激進的政治人物希望將克里米亞變成百分之百的俄羅斯,不希望區內有任何其他民族居住。

總括而言,儘管克里米亞議會和親俄人士在島上積極地為克里米亞公投入俄造勢,俄羅斯對於接收克里米亞也有其他方面考慮。俄羅斯國立人文大學外交學副教授馬爾克多諾夫認為俄羅斯政府除了看克里米亞全民公投結果外,還會考慮烏克蘭政府對克里米亞公投的反應和西方國家的反對程度。克里米亞最終能否「入俄」並非單純由島民的公投所決定,也要看看俄羅斯的做化。若然俄羅斯拒絕接手克里米亞,島民包括俄羅斯人定必覺得被出賣;相反俄羅斯接受的話,就註定與西方國家關係進一步惡化。

 

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參考資料:

烏克蘭國家統計局網頁
http://database.ukrcensus.gov.ua/PXWEB2007/popul_eng.htm

寶貴的一課︰烏國危機對亞洲的警示 《信報財經新聞》 2014-03-08
http://www.hkej.com/template/dailynews/jsp/detail.jsp?dnews_id=3954&cat_id=3&title_id

克里米亞新總理閃電上台親俄立場明顯獲俄力挺 《人民網》 2014-03-06
http://world.people.com.cn/n/2014/0306/c1002-24540702.html

烏克蘭風雲緊急關鍵是克里米亞 《今日導報》 2014-03-05
http://www.herald-today.com/content.php?sn=7910

解讀克裏米亞局勢:俄軍以壓促變 最可能與烏衝突 《中國新聞網》 2014-03-14
http://big5.chinanews.com:89/mil/2014/03-14/5950819.shtml

水電糧食靠外援 克里米亞易攻難守 《明報》 2014-03-03
http://news.mingpao.com/20140303/taa3.htm

烏克蘭兵力太弱 僅6000人能作戰 《中時電子報》 2014-03-14
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140314002039-260408

俄國兵力84.5萬人 烏克蘭的6.5倍《聯合新聞網》 2014-03-02
http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/8519787.shtml